Афганская война (1979-1989 гг.) – вооруженный конфликт между вооруженными силами Демократической республики Афганистане (позже – Республики Афганистан), поддерживаемыми Ограниченным контингентом советских войск, и вооруженной оппозицией, которой оказывали поддержку США, КНР и исламские государства. Считается, что Афганская война (1979-1989) являлась одним из этапов Гражданской войны в Афганистане, которая началась в 1978 году и продолжается по сегодняшний день.

Народно-демократическая партия Афганистана и Апрельская революция в Афганистане

 Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА) была создана 1965 году. Вскоре после создания партия разделилась на две фракции: «Парчам», которую возглавлял Бабрак Кармаль, и «Хальк», лидерами которой были Нур Мохаммад Тараки и Хафизулла Амин. Обе фракции ставили своей целью построение социалистического общества в Афганистане, как в СССР. Но сторонники «Парчам» думали, что Афганистан еще не был готов для социализма, поэтому настаивали на необходимости просвещения народа. «Халькисты» полагали, напротив, что неотложная задача состояла в том, чтобы захватить власть силой. После этого социализм мог быть создан в Афганистане в быстром порядке, сверху, при помощи, главным образом, силовых методов. Накануне Апрельской революции фракции объединились для совместной борьбы.  

27 апреля 1978 года в Афганистане произошла Саурская (Апрельская) революция. В этот день НДПА свергла авторитарного правителя Афганистана Мухаммед Дауд. Афганистан был провозглашен Демократической Республикой Афганистан. Правительство страны возглавил Нур Мохаммед Тараки, его заместителем стал Бабрак Кармаль, министром иностранных дел — Хафизулла Амин. Поддержку новому политическому режиму высказал Советский Союз, который был готов оказать помощь в построении социалистического общества в Афганистане. Однако далеко не всем жителям страны был по душе приход к власти коммунистов, в стране разразилась Гражданская война, которая усугублялась внутрипартийной борьбой в НДПА.

Вооруженная оппозиция

Параллельно с возникновением и становление НДПА происходило и становление другой вооруженной оппозиции существующим политическим режимам: сначала режиму Мухаммеда Дауда, а затем — правительства во главе с НДПА. Основу оппозиции составило движение исламских фундаменталистов, которое возникло в 1960-е годы. Своей целью движение видело возрождение фундаментальных основ ислама и очищение его от более поздних наслоений. В 1968 году сторонники фундаментализма объединились в союз «Мусульманской молодежи». В 1970-е годы было раскрыто несколько заговоров, целью которых было отстранить Дауда от власти, значительная часть фундаменталистов бежала из страны, обосновавшись в Пакистане. К маю 1978 года на территории Пакистана уже действовала первая база-центр по подготовке формирований для вооруженных действий на территории Афганистана. После Апрельской революции количество таких баз только росло, пополнение их шло за счет все возрастающего числа беженцев из Афганистана, недовольных политикой НДПА.

Оппозиционное движение поддерживалось рядом стран, занявших негативную позицию по отношению к политическому режиму НДПА. Крайне враждебно восприняли приход НДПА страны региона – Пакистан, Иран, Египет, Саудовская Аравия. Негативную позицию заняли и страны Запада и, прежде всего, Соединенные Штаты Америки, лидеров которых обеспокоило, в условиях «Холодной войны», возросшее влияние на афганских лидеров Советского Союза. Апрельская революция была расценена Вашингтоном как геополитические происки СССР. С 1979 года начались активные поставки вооружения исламским фундаменталистам. США выделяли огромные средства на обустройство их учебных баз, направляли собственных специалистов для обучения моджахедов.

Советский Союз и Афганистан

Полномасштабные отношения между Афганистаном и Советской Россией стали возможны с 1919 года, когда после третьей англо-афганской войны Афганистан приобрел независимость и получил возможность на самостоятельные внешние сношения. Советское правительство первым признало независимость и полный суверенитет Афганистана. Советский Союз оказывал большую экономическую и техническую помощь Афганистану.

Уже в 1932 году СССР занимал первое место в объеме экспорта Афганистана и второе – в его импорте. В 1960-е годы объем советской технико-экономической помощи Афганистану составлял 70% всей иностранной помощи Афганистану. В нее входила и помощь в строительстве различных предприятий, учебных заведений, дорог и т.д.

После Апрельской революции и прихода к власти НДПА сотрудничество между СССР и Афганистаном увеличилось в разы. Между апрелем 1978 и мартом 1979 годов было подписано 75 соглашений по вопросам экономической помощи Демократической Республике Афганистан. В страну прибыло 4500 тысячи советских советников.

СССР принимает решение о вводе советских войск в Афганистан

Несмотря на удачно осуществленный государственный переворот, НДПА не могла надежно удержать власть в своих руках. Это беспокоило советских лидеров.

9 мая 1978 года Революционный Совет выпустил радикальную программу социальных, политических и экономических реформ «Основные направления революционных задач». Внедрение реформ вызвало большое недовольство жителей страны, они оказались слишком радикальны для традиционного исламского общества. По всей территории Афганистана вспыхивали антиправительственные мятежи. М. Тараки неоднократно просил об оказании военной помощи для удержания власти, но СССР уклонялся от положительного ответа.

С одной стороны, СССР не мог выпустить из сферы влияния Афганистан, имевший общую границу с Советским Союзом, т.к. иначе Афганистан оказался бы в сфере влияния США, с которыми СССР находился в состоянии «холодной войны». С другой стороны, ввод войск имел шаткую правовую базу. По Уставу ООН, страна могла попросить внешнюю помощь, если она стала жертвой внешней агрессии. Но Афганистан не подвергался нападению извне, то, что происходило в стране, было борьбой внутренней, гражданской войной. Компромиссное решение виделось советским лидерам в предоставлении поставок Афганистану: боевой техники, вооружения, боеприпасов, продовольствия и другой материальной помощи.

Одним из ключевых событий, повлиявших на положительное решение о вводе войск, стало смещение Х. Амином и убийство по его приказу Н.М. Тараки. В НДПА после прихода к власти усилилась внутрипартийная борьба, борьба за власть. Действия Х.Амина были неожиданностью для советских лидеров, доверие к нему было подорвано и тогда началась проработка плана замещения Амина новым руководителем, который был бы полностью лоялен СССР. Ставка была сделана на лидера «Парчам» Б. Кармаля.

Тем временем политический режим в Афганистане терял авторитет. Недовольство народных масс подогревалось оппозиционным движением. К концу 1979 года оппозиционеры вели боевые действия в 16 из 27 провинций, 70 % афганской земли, на которой проживало свыше 10 млн. человек, было не подконтрольно режиму. Х. Амин просил СССР об оказании военной помощи. Критическая ситуация, сложившаяся в Афганистане, в конечном счете, привела к положительному решению вопроса о вводе советских войск. 

12 декабря 1979 года на закрытом заседании в кремлевском конференц-зале было принято решение о вводе войск в Афганистан.  24 декабря министр обороны Д.Ф. Устинов подписал директиву №312/12/001 о вводе войск. Приказом было установлено время перехода государственной границы между СССР и Афганистаном: 25 декабря в 15:00 московского времени. 

27 декабря 1979 года советскими специальными подразделениями была проведена операция «Шторм-333» по взятию дворца, в котором находился президент Афганистана Хафизулла Амин. Амин был убит. Вместо него пост Генерального секретаря НДПА занял Бабрак Кармаль. Формально именно эту дату принято считать датой начала Афганской войны (1979-1989)

Появление нового руководителя страны и приход иноземных войск привели к активизации действий оппозиции. В лице Б. Кармаля они видели не только политического противника, но и ставленника Москвы, допустившего в страну вооруженные силы другого государства. Поэтому борьба для оппозиции приняла новый характер, характер священной войны с неверными — джихада. Открытые вооруженные выступления начались по всей стране и, прежде всего, против советских войск.

Основные этапы Афганской войны (1979-1989)

По характеру и особенностям ведения боевых действий и решения военно-политических задач войну в Афганистане они делят на четыре периода.

Первый период (с декабря 1979 по февраль 1980 гг.) являлся по сути организационным. Он включал ввод и размещение Ограниченного контингента советских войск (ОКСВ), организацию охраны важных военно-хозяйственных объектов афганского правительства.

Предполагалось, что советским войскам не придется участвовать в вооруженных столкновениях, однако уже во время ввода и размещения ограниченный контингент был вынуждены вступать в бой с противником. Афганские вооруженные силы были слабы, наблюдалось массовое дезертирство. Б. Кармаль неоднократно обращался к руководству Оперативной группы Министерства обороны СССР в Афганистане с просьбой активного участия в борьбе с оппозицией. Постепенно советские войска стали основной силой в борьбе с оппозицией.

Первый крупный бой ОКСВ вел против поднявшего мятеж артиллерийского полка 20-й афганской пехотной дивизии (г. Нахрин, провинция Баглан) 10-11 января 1980 года. Моджахеды поначалу действовали против советских войск сравнительно крупными силами, вступали в открытое столкновение. Эти обстоятельства способствовали разгрому крупных контрреволюционных группировок афганской армией совместно с ОКСВ в районах Баглана, Файзабада, Таликана, Тахара, Джелалабада.

Лидеры афганской оппозиции под влиянием этих неудачных боев сменили тактику. Они отказались от действий крупными группировками и перешли к действиям небольшими группами и отрядами, численность которых составляла от 20 до 100 человек. Война стала носить характер партизанской.

Второй период (с марта 1980 по апрель 1985 гг.) характеризуется втягиванием Ограниченного контингента советских войск в многочисленные и широкомасштабные боевые действия. Операции проводились главным образом силами 40-й армии, а также совместно с афганскими войсками.

Главную силу мятежников составляли региональные группы и отряды, возглавляемые «полевыми командирами», в городах действовали террористические группы, осуществлявшие диверсии, саботажи. Численность вооруженной оппозиции росла весь второй период пребывания советских войск в Афганистане, увеличивалась и помощь им из вне. Соединенные Штаты через Пакистан поставляли финансовые средства и оружие. Саудовская Аравия предоставляла финансовые средства, Китай продавал оружие, затем оружие и боеприпасы стали закупать в Египте.

Ограниченный контингент использовал различные способы ведения боевых действий: рейдовые действия, засады, поиск, блокирование, окружение, розыск и задержание, захват, действия дежурных подразделений в зонах ответственности, досмотр караванов и др.  Боевыми действиями была охвачена большая часть Афганистана. Особенно активно они велись вдоль основной автомагистрали и у восточной границы с Пакистаном. Пик боевых действий за все время войны пришелся на 1984-1985 годы.  Именно в этот период были проведены наиболее крупные операции (Панджшер, Кунар, Герат, Пактия, Хост и другие).

Для советского командования становилось все более очевидным, что полностью разгромить мятежников в короткие сроки не удастся. Приходило осознание, что главными средствами борьбы с вооруженной оппозицией должна стать новая политика государства с продуманными социально-экономическими мероприятиями. ОКСВ сосредоточил основные усилия на удержании стратегически важных районов и обеспечении работы коммуникаций, от которых зависело снабжение местного населения необходимыми продуктами и товарами. Были созданы отряды по пропаганде и агитации во всех дивизиях, бригадах и отдельных полках, введены должности заместителей начальников политотделов дивизий и замкомандиров полков по работе среди населения.

Третий период (с апреля 1985 по декабрь 1986 гг.). Именно в это время Ограниченный контингент советских войск имел наибольший численный состав. Группировка его наземных частей включала четыре дивизии, пять отдельных бригад, четыре отдельных полка и шесть отдельных батальонов. Для обеспечения действий войск с воздуха в распоряжении командующего имелись четыре авиационных и три вертолетных полка. Общая численность личного состава ОКСВ достигла 108,8 тысяч человек, в боевых частях – 73 тысячи. Это была самая боеспособная группировка за весь период Афганской войны. 

На этот же период приходится смена руководства в СССР. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. Наметились изменения в политическом курсе государства и изменение в отношение к участию советских войск в Афганской войне. Наметилась тенденция к снижению активности участия в боевых действиях ОКСВ, этим воспользовалась оппозиция, усилив действия по расширению сферы своего влияния в стране. Наиболее активно действовали группировки политической оппозиции в провинциях Лагар, Нангархар и Пактия. В мае 1986 года в этих провинциях был проведен ряд совместных операций советских войск с афганской армией. Одной из крупных операций, организованных советским командованием, стала операция по разгрому перевалочной базы Исламской партии Афганистана Джавара («Волчья яма») в округе Хост.

Государственная власть Афганистана продолжала терять контроль над территорией, к 1986 году контролируемая территория составляла 23 %, в основном это были города и автомобильные магистрали, которые охранялись советскими войсками. Подавляющее большинство сельской территории находилось под усиливающимся влиянием исламских комитетов моджахедов.

Четвертый период (с декабря 1986 до 15 февраля 1989 гг.)  характеризуется двумя основными событиями. Во-первых, в декабре 1986 года на Чрезвычайном XXI пленуме ЦК НДПА был провозглашен курс на национальное примирение. Во-вторых, был выведен Ограниченный контингент Советских войск из Афганистана.

• В мае 1986 года на Пленуме ЦК НДПА на пост генерального секретаря вместо Б. Кармаля был избран Мохаммад Наджибулла, который стал проводить политику национального примирения. Цель политики национального примирения виделась в установлении мира и безопасности в стране и прекращении братоубийственной войны. Оппозиция на призывы правительства к национальному примирению ответила отказом. Лидеры антиправительственных сил продолжали считать, что единственный путь решения афганской проблемы является безусловная капитуляция кубульского режима и немедленный вывод советских войск из страны.

• Вопрос о необходимости вывода советских войск из Афганистана советские лидеры начали обсуждать практически сразу после его ввода, предполагалось, что ограниченный контингент будет способствовать укреплению власти НДПА и в скором времени будет выведен из страны. Пребывание ОКСВ в Афганистане затянулось, создавая серьезные проблемы во внешней и внутренней политике СССР.

Вопрос о выводе советских войск из Афганистана ежегодно обсуждался в Совете Безопасности ООН, было проведено 8 раундов афгано-пакистанских переговоров, за каждой из сторон стояли представители внешнеполитических ведомств СССР и США. Приход к руководству КПСС и СССР М.С. Горбачева в 1985 года резко ускорил процесс поиска выхода из ситуации. 14 апреля 1988 года афганская и пакистанская делегация встретились в Женеве в здании европейской штаб-квартры ООН. Они подписали два двусторонних соглашения между Пакистаном и Афганистаном – «О принципах взаимоотношений и, в частности, о невмешательстве и об отказе от интервенции» и «О добровольном возвращении беженцев». Соглашения были подписаны со стороны Афганистана министром иностранных дел А. Вакилем, а со стороны Пакистана – министром иностранных дел З. Нурани. Два других документа – «Декларацию о международных гарантиях» и «Соглашение о взаимосвязи для урегулирования положения, относящегося к Афганистану» — подписали за правительство СССР министр иностранных дел Э.А. Шеварнадзе и за правительство США госсекретарь Дж. Шульц. В соответствии с женевскими договоренностями, Советский Союз обязался вывести свои войска из Афганистана в течение 9 месяцев, в два этапа – с 15 мая по 15 августа 1988 года и с 15 ноября 1988 по 15 февраля 1989 года.  США и Пакистан, со своей стороны, должны были прекратить поддерживать моджахедов.

Начиная с января 1987 года советские войска практически прекратили наступательные боевые действия и вели бои только в случае нападения на них мятежников. Исключение был проведенная с ноября 1987 по январь 1988 гг. крупнейшая за все время войны в Афганистане совместная операция советских и афганских войск «Магистраль» в провинции Пактия. В последующем действия ОКСВ свелись к контролю за основными жизненно важными участками дорог и подготовке и обеспечению выхода из Афганистана.

15 февраля 1989 года завершился вывод Ограниченного контингента советских войск из Афганистана. В Кабуле осталось несколько военных советников.

Эпилог

Афганская война длилась 9 лет 1 месяц и 19 дней. Всего за период с 25 декабря 1979  по 15 февраля 1989 года в войсках, находившихся на территории ДРА, прошло военную службу 620 тысячи советских военнослужащих, в том числе в соединениях и частях Советской Армии — 525,2 тысяч человек, в пограничных и других подразделениях КГБ СССР — 90 тысяч человек, в отдельных формированиях внутренних войск и милиции МВД СССР — 5 тысяч человек. На должностях гражданского персонала в советских войсках в этот период  находилась 21 тысяч человек.   За этот период было убито, умерло от ран и болезни, погибло в катастрофах, в результате происшествий и несчастных случаев 15 051 человек. При этом органы управления, соединения и части Советской Армии потеряли 14 427 человек, подразделения КГБ — 576 человек, формирования МВД СССР 28 человек, другие министерства и ведомства (Госкино, Гостелерадио, Министерство строительства и др.) — 20 человек. За время войны пропало без вести и оказалось в плену 417 военнослужащих.

Сложно охарактеризовать итоги этой войны. Перед ОКСВ не было поставлено четкой конечной цели участия в вооруженном конфликте, не было разработано общей стратегии, четкого плана на долгосрочную перспективу. Войска вводились изначально с целью отстранения от власти Х. Амина и поддержки, на первое время, нового правительства во главе с лояльным СССР Б. Кармалем, а в результате были втянуты в боевые действия на долгие девять лет. Формально боевые действия велись между Вооруженными силами Республики Афганистан и вооруженной оппозицией, реально основная тяжесть войны легла на плечи ограниченного контингента. Афганское правительство не смогло закрепить полученные в ходе ведения боевых действий результаты, не получалось у афганских лидеров и укрепить свою власть в стране социально-экономическими мерами. Активное же участие в войне ограниченного контингента привело к тому, что вооруженная оппозиция не только в антиисламском, социалистическом афганском правительстве видела своего врага, но и в советских войсках. 

Весь период войны силы оппозиционного движения лишь возрастали за счет дезертиров афганской армии, беженцев; возрастала и материальная, финансовая помощь со стороны США, Китая, Пакистана, Ирана, Египта, Саудовской Аравии. В конечно итоге Афганская война (1979 — 1989) привела к падению режима НДПА, приходу к власти Талибана в Афганистане, стала одной из причин распада Советского Союза и резко изменила соотношение сил на мировой арене.